实质性响应条款是指什么？判定标准与负偏离风险

实质性响应条款是指招标文件中对于商务、服务等要求条款，一般以★标明重要性。

打个比方：

一个采购项目的招标文件中对于商务方面的要求条款是：

1、投标报价必须是税后价格，价格中需要包含运输、调试、培训等费用。

2、必须提供经审计的财务报表

3、必须提供纳税证明

4、必须提供社保证明

5、必须提供资信证明

对于技术服务方面的要求条款是：

1、产品的尺寸必须是100×100的

2、产品的售后必须是1年

3、产品必须要免费维护

总之，招标文件中的要求条款一般都属于实质性响应条款，必须做出响应。

一般情况下做出响应是在偏离表中做出响应的，招标文件中会有商务偏离表和技术偏离表，你们只需要把招标文件中对于商务的要求列出来填到商务偏离表中，在后面加一句，完全响应或者无偏离即可。

技术偏离表也是同样的道理，各位如果有明白的地方可以联系我们投标库咨询。

哪些条款通常被定为实质性

报价不超过最高限价、工期或交货期满足要求、质量标准达到约定等级、投标有效期不少于规定天数、投标保证金按时足额提交、资格条件全部满足、法定代表人签字与公章齐全、技术参数不出现重大负偏离。这几项基本是所有项目的通用红线。

看标识：招标文件用★、▲标出来的，或者在条款前写明”实质性要求””否则按无效投标处理”的，就是。没标但影响履约根本的（比如把工期写成招标文件的一半），评标委员会也可以认定为不响应。

实质性条款出现负偏离，一般直接否决投标，不允许澄清补正。非实质性条款的负偏离，按评分表扣分。这两者的界限，在技术偏离表里体现得最清楚——标错位置，等于自己把可扣分的事写成了废标。

逐条对应招标文件的条款号，参数写具体数值，不写”满足””响应”两个字了事。优于要求的写正偏离并注明实际参数；低于要求但非实质性的，如实写并说明替代方案；拿不准是实质还是非实质的，投标前书面澄清，别自己判断。

把”少提供一份非必需材料”当成负偏离。这类属于完整性问题，有的项目给补正机会。真正的负偏离是承诺的内容达不到要求，两者性质不同，处理方式也不同。