无重大违法记录声明怎么写？不用去开证明，但有三条硬杠

每年都有人在这个环节白跑一趟。

前几天一个客户打电话，说招标文件要求提供”三年内无重大违法记录的证明”，他跑了市场监管所、跑了派出所，人家都说不开这种证明。他急了，问我是不是得找关系盖章。

不用跑。这东西从 2015 年前后就已经不是”开”出来的了。

一、它为什么不用开

政府采购对供应商的资格要求里，有一条是”参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”。这句话写在《政府采购法》里，是投标人自己作出的承诺，不是哪个部门出具的证明。

同时还有另一条：采购人要查询供应商的信用记录，查询渠道是”信用中国”网站和中国政府采购网，查完要留存截图作为档案。

两条合起来就是现在的实际做法：你写一份声明函，采购人自己上网查。你的声明和查到的结果必须一致，一致就过关，不一致就是造假。

所以招标文件里写”提供证明”的，多数是模板没改；真到了评标环节，认的还是声明函加查询截图。

这个定义在《政府采购法实施条例》里有明确说法，指供应商因违法经营受到的四类处罚：

前三类好判断，一看处罚决定书就知道。麻烦的是”较大数额罚款”——这个数没有全国统一标准，由各省规定，有的地方按 200 万元，有的地方更低。所以同样一笔 50 万罚款，在 A 省可能构成重大违法，在 B 省不构成。

实操上有一条经验：看处罚决定书上的依据条款。如果处罚依据的是《行政处罚法》里”较大数额罚款”需要听证的那一档，基本就要当重大违法处理了。

还有一点经常被忽略：这三年的起算时间。一般从处罚决定作出之日起算，到投标截止日为止。不是从缴完罚款那天算，也不是从处罚公示期结束算。

各地格式略有差异，但核心就三块内容，缺一块都容易被挑：

落款是法定代表人签字（或盖章）加单位公章、日期。

这三句话不要自己发挥。有人为了显得诚恳，加一句”如有轻微违规也已整改完毕”——这一句等于自己承认有违法记录，评标委员会只能按有记录处理。声明函不是自我检讨书。

第一处是”信用中国”。这里能查到失信被执行人、重大税收违法、政府采购严重违法失信行为记录，还有行政处罚公示。行政处罚公示期一般是五年，滚动更新。

第二处是中国政府采购网。这里有一栏”政府采购严重违法失信行为记录名单”，被列入的，一到三年内禁止参加政府采购活动。这一栏是最致命的，因为它是专门针对政府采购领域的禁入处罚。

建议在投标前自己先查一遍，两个网站各截一张图，日期要清楚。别等采购人查出来跟你声明的不一样——那时候解释不清楚，只能认造假。

分公司不是独立法人，没有独立的信用主体资格。一般要求以总公司名义投标，或者总公司出具授权。查信用记录也是查总公司。有些项目允许分公司投标但要求提供总公司声明，招标文件里会写清楚，照做就行。

特别注意：总公司的记录干净，不代表分公司没被处罚过。如果分公司在本地被罚过款，评标时可能被追问，提前准备说明材料。

声明函按”自成立之日起至投标截止日”表述，不要硬写”三年内”。硬写三年，逻辑上说不通，反而给人留下不严谨的印象。

按现名声明，同时附上名称变更的工商登记材料。如果有过吸收合并，被合并方的历史记录也可能被算进来，这一点在尽调比较严的项目里会被问到。

这不是”改一下就行”的错误。声明内容与事实不符，属于提供虚假材料谋取中标，处罚是：中标无效，处采购金额千分之五以上千分之十以下罚款，列入不良行为记录名单，一到三年内禁止参加政府采购活动。

对公司来说，一到三年不能投政府采购，基本等于砍掉一条业务线。

一句实话：这张纸你写得越”漂亮”，风险越大。如实写、别加戏，反而是最安全的写法。

我们编制标书时，资格性材料是单独过一遍的，声明类文件会跟信用查询截图逐项对照。如果你不确定自己公司这三年有没有踩线，可以先查一遍再决定怎么写，需要的话把查询结果发过来我们帮你判。相关服务见服务类标书代写。