议标是否有法律依据？

议标，也可以叫谈判性采购，是采购人和供应商之间通过一对一谈判而最终达到采购目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性，因而不属于招投标法律法规允许的招标投标采购方式。

议标因不具有公开性和竞争性，采用时容易产生幕后交易，暗箱操作，滋生腐败，难以保障采购质量等一系列问题，所以，国家进一步了规范招投活动和行为，按招投标法律法规的规定，采用议标的形式招标的，是违法的。

现行法律里没有议标这个方式

《招标投标法》规定的招标方式只有公开招标和邀请招标两种。议标是上世纪八九十年代一些部门规章里的说法，2000 年之后逐步废止。现在再提议标，多数是指竞争性谈判、单一来源采购或者直接委托，只是习惯上还这么叫。

政府采购里对应的是竞争性谈判（技术复杂、时间紧、无法确定详细规格）、单一来源（只有一家供应商）、询价（规格统一、金额小）。工程建设项目里，不属于必须招标范围的可以直接发包，双方谈价签合同，这个也不是议标，是合同谈判。

中标无效，还可能被处罚款；合同如果已经履行，可能被认定无效，工程款按实际完成量结算，很麻烦。投诉到监管部门一查一个准，因为招标方式在项目审批文件里是写死的。

看三条：资金性质（国有资金投资或占控股地位）、项目类型（工程、货物、服务）、金额门槛（工程 400 万、货物 200 万、服务 100 万以上）。三条都踩上，就必须招标。不在范围内的，走内部比价、三家报价、留痕审批，一样能合规，只是别叫议标。

先形成书面比价记录：邀请三家以上报价，记录报价内容、比较过程、选定理由，参与人签字。金额较大的，走企业内部采购制度，报分管领导或董事会审批。合同签订时把技术标准、验收方式、付款节点写清，减少后续扯皮。

国有企事业单位的这类项目，往往还有内部采购管理办法，比法律要求更细，按内部制度执行同样能应对审计。怕的不是不招标，是没有留痕。

拿项目审批文件、资金性质说明、金额核算表出来，说明不属依法必须招标范围，同时出示比价记录。有这三样，检查基本能过。空口说项目特殊，谁都不好交代。